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習(xí)近平總書記在中共中央政治局就新能源技術(shù)與我國的能源安全進行集體學(xué)習(xí)時指出，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)，應(yīng)對的出路就是大力發(fā)展新能源，強調(diào)要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面向新時代新征程對新能源高質(zhì)量發(fā)展提出的新部署新要求，也是順應(yīng)發(fā)展大勢、把握能源轉(zhuǎn)型變革歷史主動的戰(zhàn)略決策。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大部署，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感投入工作，以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，為強國建設(shè)和民族復(fù)興貢獻澎湃能源動力。

深刻認(rèn)識以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局高度，對做好能源工作作出一系列重要論述，提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，強調(diào)要加快建設(shè)新型能源體系，大力推進能源技術(shù)革命，特別是在中央政治局集體學(xué)習(xí)時明確指出要以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。這為我國能源發(fā)展指明了方向和路徑，為新能源高質(zhì)量發(fā)展、更好地保障能源安全提供了根本遵循。我們必須學(xué)懂弄通做實總書記關(guān)于能源工作的重要論述，深刻認(rèn)識以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。
以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展是保障能源安全、破解發(fā)展制約的必由之路。我們牢記習(xí)近平總書記囑托，不斷加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，構(gòu)建多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，14億多人的能源安全得到有效保障。同時要看到，我國傳統(tǒng)能源具有“富煤、少油、缺氣”的資源稟賦特點。隨著現(xiàn)代化強國建設(shè)全面推進，能源消費將持續(xù)剛性增長。當(dāng)前和今后一個時期，我國能源發(fā)展面臨的需求壓力與供給制約仍將長期存在。應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要充分發(fā)揮我國新能源資源豐富的特點和優(yōu)勢，增加能源供給總量，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，全面提升可持續(xù)發(fā)展水平和國際競爭力。

以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本保證。新時代以來，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進，2023年可再生能源發(fā)電裝機占比歷史性突破50%，煤炭消費比重年均下降超過1個百分點，單位GDP能耗累計下降約27%，降幅超過同期世界平均水平的兩倍。同時要看到，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低，按照2030年非化石能源消費比重達到25%目標(biāo)推算，我國每年非化石能源消費比重要提高1個百分點即5000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，任務(wù)艱巨。此形勢下，需要在生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域全方位推廣和普及新能源使用，確保我國如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，為全球應(yīng)對氣候變化提供中國方案、貢獻中國力量。

以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、搶占發(fā)展先機的動力來源。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)；新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們持續(xù)推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成了全球領(lǐng)先的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，光伏、風(fēng)電已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。但要看到，科技創(chuàng)新已成為搶占未來發(fā)展先機的戰(zhàn)略制高點，隨著各國加速傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型，全球能源治理正由資源主導(dǎo)向技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這一趨勢，需要以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，進一步強化科技創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多新動能。

（水發(fā)集團陜西銅川252MW農(nóng)光互補光伏電站）

新時代以來我國新能源發(fā)展取得顯著成就

黨的十八大以來，各地各部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞新能源發(fā)展，切實加強立法、規(guī)劃和政策等方面的保障工作。建立了風(fēng)電光伏全額保障性收購、固定電價和財政補貼制度；制定實施可再生能源、氫能等領(lǐng)域規(guī)劃，形成從國家到地方、從中長期到五年、從綜合性到分品種的規(guī)劃體系；建立健全可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度和綠色電力證書制度，完善電價政策和新能源開發(fā)建設(shè)管理政策，實施新能源資源市場化競爭性配置，組織開展大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)等，有力保障了新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展。經(jīng)過持續(xù)努力，我國新能源實現(xiàn)從小到大到強、從跟跑到并跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能，為能源保供貢獻了新力量，為全球能源轉(zhuǎn)型提供了新方案。

我國新能源裝機規(guī)模大，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，約占全球的40%，是美國、歐盟和印度三個國家（地區(qū)）之和。截至2023年底，全國新能源和可再生能源發(fā)電裝機突破15億千瓦、達到15.2億千瓦，歷史性超過火電裝機，成為電力裝機的主體，在全國發(fā)電總裝機中的比重突破50%。其中，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機突破10億千瓦、達到10.5億千瓦，在全國發(fā)電總裝機中的比重達到34%，超過1/3。分品種看，水電（含抽水蓄能）4.2億千瓦、風(fēng)電4.4億千瓦、太陽能發(fā)電6.1億千瓦，分別連續(xù)19年、14年、9年穩(wěn)居世界第一，分別約占全球的30%、43%、42%。此外，多種清潔能源和新型儲能加快發(fā)展，截至2023年底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機達到4414萬千瓦，地?zé)峁┡ㄖ评洌┻_到13.3億平方米，全國已投運的新型儲能裝機3139萬千瓦。

我國新能源發(fā)展速度快，年均保持兩位數(shù)的增長率，已成為全國新增電力裝機主體，占全球風(fēng)電光伏新增裝機的一半以上。2012年以來，我國風(fēng)電增長了6倍，年均增長20%左右；光伏增長了184倍，年均增長60%左右。從2016年開始，我國新能源和可再生能源新增裝機占全國新增電力總裝機的比重超過50%，2023年達到85%，成為我國新增電力裝機的主體。自2020年以來，我國風(fēng)電光伏連續(xù)3年新增裝機超過1億千瓦，其中2023年新增2.9億千瓦，約占全球風(fēng)電光伏新增裝機的63%。另外，新型儲能2023年新增裝機約2260萬千瓦，是此前歷年總和的2.6倍。

我國新能源運行質(zhì)量好，實現(xiàn)高水平消納利用，成為能源保供的重要力量。近年來，我國新能源發(fā)電持續(xù)保持較高的利用率水平，2023年全國風(fēng)電平均利用率97.3%，全國光伏平均利用率98%，新能源發(fā)電量不斷增加，占比穩(wěn)步提高，在能源電力保供中的作用不斷凸顯。2023年全國可再生能源年發(fā)電量約3萬億千瓦時，約占全社會用電量的1/3。其中風(fēng)電光伏發(fā)電量1.43萬億千瓦時，約占全社會用電量的15.8%，高于13%的全球平均水平。

我國新能源技術(shù)水平高，在全球處于領(lǐng)跑地位。我國新能源行業(yè)始終堅持以技術(shù)創(chuàng)新滿足不斷變化的市場需求。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國際一流，海上大容量風(fēng)電機組技術(shù)保持國際同步，在精準(zhǔn)測風(fēng)、超大型風(fēng)機、漂浮式基礎(chǔ)、柔性直流、智能化等領(lǐng)域已達到世界先進水平。海上風(fēng)電機組最大單機容量突破2萬千瓦，風(fēng)電葉片最大長度超過123米，均為世界之最。在運光伏組件轉(zhuǎn)換效率突破23%，處于世界領(lǐng)先水平。鈣鈦礦電池等新型電池技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，實驗室認(rèn)證效率突破33.9%，刷新世界紀(jì)錄。風(fēng)電和光伏開發(fā)成本十年來分別下降了60%和80%，風(fēng)電平均度電成本降至0.26元、光伏度電平均成本降至0.31元，實現(xiàn)平價上網(wǎng)。制氫技術(shù)形成自身優(yōu)勢，海洋能技術(shù)也正在積極探索。

我國新能源產(chǎn)業(yè)競爭力強，已建成先進完備、具備國際競爭優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。除滿足國內(nèi)需求外，我國風(fēng)電光伏產(chǎn)品已覆蓋全球200多個國家和地區(qū)，已成為名副其實的全球新能源產(chǎn)業(yè)中心。全球風(fēng)電機組關(guān)鍵零部件和光伏多晶硅、硅片、電池片、組件等大部分是由我國生產(chǎn)制造。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動了一大批新能源企業(yè)參與國際合作，成為共建“一帶一路”合作的亮點。

我國新能源減碳貢獻多，是全球應(yīng)對氣候變化、減少碳排放的重要引領(lǐng)者和推動者。2022年，我國單位GDP可再生能源發(fā)電裝機約663瓦/萬美元，是全球平均水平的2.1倍、美國的4.8倍。2022年我國可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于直接減少碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品為其他國家減少碳排放約5.7億噸，合計減排約占全球的41%，分別相當(dāng)于美國、加拿大、印度、德國的2.5倍、4.1倍、7.0倍、8.6倍。

（水發(fā)集團吉林白城500MW風(fēng)場）

準(zhǔn)確把握我國新能源高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢

當(dāng)今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，全球能源發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢、新特點、新格局。我們要準(zhǔn)確把握未來發(fā)展趨勢，迎難而上，持續(xù)鞏固提升我國新能源發(fā)展的國際領(lǐng)先優(yōu)勢。大力發(fā)展新能源、加快能源低碳轉(zhuǎn)型已成為世界各國普遍共識和一致做法。一是各國普遍重視新能源發(fā)展。美國、歐盟等國家和地區(qū)紛紛提出加速新能源發(fā)展方案。美國提出“能源獨立”，通過設(shè)立法案和計劃，推動頁巖油氣技術(shù)應(yīng)用，支持可再生能源技術(shù)，為新能源產(chǎn)業(yè)提供資金和政策支持。歐盟將大力發(fā)展新能源作為應(yīng)對氣候變化和推進能源轉(zhuǎn)型的重點，推動綠色新政一攬子計劃，發(fā)布《歐盟實現(xiàn)經(jīng)濟、安全和可持續(xù)能源供應(yīng)的聯(lián)合行動》《歐洲風(fēng)電行動計劃》，提出推廣太陽能和風(fēng)能、加速氫能部署、增加生物甲烷產(chǎn)量等措施，增加投資支持海上風(fēng)電、綠氫、可再生燃料等發(fā)展。日本希望通過全面系統(tǒng)布局主導(dǎo)全球氫能產(chǎn)業(yè)鏈，目前已在氫燃料電池研發(fā)方面取得相對領(lǐng)先地位。